百姓在国家的皇室议会中行使话语权,让皇室听见自己的声音。当人类还是四处迁徙的游牧民族时,人人都是平等的,每个人都对整个社群的福利和安全负有同样的责任。但是在他们定居下来之后,一些人变得十分富有,另一些人则越来越穷,于是,政权便落入了富人之手。富人不用为了生计而劳作,能够致力于政治。我曾经跟你们讲过这种情况在古埃及、古美索不达米亚、古希腊和古罗马是如何发生的。当西欧秩序再次恢复时,这种情况便在日耳曼
最开始,所有的古希腊人都一样,没有贫富之分。每个人都拥有一定数量的牛羊。用泥巴搭成的小屋就是自己的城堡。他们行动自如,不受约束。一旦有某些重要的公共事务需要商讨,所有人便聚集到集市上进行讨论。人们会选出一位年长的人来充当会议的主席,他的责任就是确保每个人都有机会发表自己的意见。有战事发生的时候,一位精力旺盛又信心饱满的村民便会被选为总司令,大家都自愿听从他的指挥。一旦危机解除,人们也会停止他的职务