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20世纪30年代开始建立到60年代趋于完善的美国社会保障制度,使大批中下层民众受惠,成为美国社会发展的内在稳定器。但社会福利政策也有缺陷,它在某种程度上助长了懒惰思想,同时又使税收居高不下。特别是80年代以来科技革命日新月异,企业发展出现分散的趋势,激发了不依赖政府的个人自助精神。科技发展还使从事技术、管理和服务工作的白领队伍迅速扩大,这一纳税人阶层对由纳税所维持的社会福利计划颇有怨言。相当慷慨的