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分封后，对大多数人来说是欣喜和鼓舞的，但也有人不满。第一个不满的就是刘邦。早在分封之前，就刘邦的问题，项羽和范增进行了数次的研究和讨论。范增认为，巴、蜀二郡道路艰峻，原本是流浪者居住的地方，让刘邦去那里，既不会背上违背约定的罪名，又困住了刘邦这条蛟龙。项羽这次听取了范增的意见，把刘邦封为汉王，往那鬼去了都会发愁的地方赶。为了双保险，项羽听从范增的意见把汉中土地分割为雍（章邯）、塞（司马欣）、翟（董